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清明日报:长三角地区如何带好绿色发展的头

作者:admin 发布:2020-10-12 02:31 | 点击数:

  原标题:清明日报刊文:长三角地区如何带好绿色发展的头

行为长三角地区三大淡水湖之一的太湖风光  新华社发行为长三角地区三大淡水湖之一的太湖风光  新华社发 浙江新安江水电站(鸟瞰)造就了千岛湖秀气风光,“发电坝”变“生态坝”,承担首绿色发展新使命。新华社发浙江新安江水电站(鸟瞰)造就了千岛湖秀气风光,“发电坝”变“生态坝”,承担首绿色发展新使命。新华社发 浙江省长兴县龙山街道渚山村的保洁人员乘船修整河面漂浮物。新华社发浙江省长兴县龙山街道渚山村的保洁人员乘船修整河面漂浮物。新华社发 江苏省苏州市吴江区汾湖高新区的电梯试验塔。新华社发江苏省苏州市吴江区汾湖高新区的电梯试验塔。新华社发

  清明日报10月10日报道,在吾国社会主义当代化建设的新格局新征程中,长三角区域肩负着率先实现高质量发展和生态环境根本好转、推进生态环境一体化珍惜、建设时兴中国先走区的主要使命,其发展必须紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词——

  1、为何选择在这边建设时兴中国先走区

  长三角地区(三省一市共41个城市)水网发达、生态体系类型雄厚、山水林田湖海具备,生态环境承载能力强。这边是习近平生态雅致思维的主要萌发地,“绿水青山就是金山银山”理念深入人心,“千村示范、万村整顿”工程谱写时兴中国建设新篇章,新安江流域生态赔偿形成可复制可推广经验,国家生态雅致示范区、生态城市、森林城市、环保模范城市精彩纷呈,“两山”实践创新基地周详推进,生态文化内情浓重。在长三角,空气、水、土壤污浊联防联治联动机制逐渐健全,区域污浊防治配相符机制一向完善,区域生态雅致建设和生态环境珍惜奏效隐微,具备建设时兴中国先走区的有利条件。

  生态环境是长三角一体化高质量发展的主要基础,绿色发展是解决长三角区域特出生态环境题目、实现可赓续高质量发展的根本之策。随着一体化发展进入新阶段,长三角地区需主要扣区域一体化高质量发展和生态环境共同珍惜,以建设时兴中国先走区为引领,把珍惜修复长江生态环境摆在特出位置,狠抓生态环境特出题目,特出精准、科学、依法治污,率先实现生态环境根本好转,以生态环境高程度珍惜促进并赞成经济高质量发展,为全国生态环境珍惜和时兴中国建设追求有好经验。

  2、改善生态环境质量凭什么成为中央之举

  建设时兴中国先走区,要以生态环境质量改善为中央,挑供更多优质生态产品,已足人民群多对优雅生活环境的必要。

  长三角区域人口浓密、资源开发强度大、城镇化发展程度高、开发历史悠久,生态环境面临一系列区域性、组织性特出题目:长江、淮河、太湖等流域体系性珍惜不能,片面地区生态空间受到挤占,生物多样性以及河湖水生态体系珍惜不能;沿江化工走业环境风险隐患特出,守住环境坦然底线的挑衅大;城镇浑水垃圾处理和农业面源污浊、船舶污浊、尾矿库治理仍存在短板;区域资源能源消耗和污浊物排放总量大,空气质量尚未达标,臭氧呈上升趋势,温室气体排放达峰压力大……聚焦2035年乃至更长时期建设绿色时兴长三角的战略现在的,必要下更大力气推动生态环境珍惜治理,全力率先实现生态环境根本好转的战略现在的,全力建设具有先辈程度的绿色矮碳发展区,夯实区域绿色发展基础。

  长三角地区山水相连、河湖一致、阡陌与共,具有区域性、体系性和团体性。与此同时,各地区区位条件、资源先天、产业发展存在迥异,生态功能定位和面临的生态环境题目也清晰分歧,答突破走政周围,从区域一体化珍惜着手,坚持共保、共治、共建、共享、共赢的基本理念,追求竖立区域联动、分工配相符、协同推进的生态环境共保联治路径。

  在长三角,尤其必要深化生态屏障、生态空间、生态廊道的珍惜,维护区域生态坦然体系。为此,一要以“三线一单”(生态珍惜红线、环境质量底线、资源行使上线和生态环境准入清单)为基础,添强三省一市妥洽联动,统筹构建生态环境分区管控体系,澳门久久综合优化区域发展与珍惜格局。二要把珍惜和修复长江生态环境摆在特出位置,坚持水资源、水环境、水生态“三水”统筹,推动长江、新安江—千岛湖、京杭大运河、太湖等重点跨界水体环境治理,坚持陆海统筹,添强长江口—杭州湾、近岸海域生态环境珍惜治理。三要坚持联防联控,深化长三角区域PM2.5与臭氧污浊协同限制;在赓续降矮PM2.5的同时,添大蒸发性有机物和氮氧化物协同减排,限制臭氧污浊题目。四要添强机动车与船舶污浊的协同管理,相符力限制煤炭消耗总量,开展一批城市和重点走业二氧化碳排放限制,全力尽早实现二氧化碳排放达峰。五要协同竖立长江、海洋环境风险提防机制,共同制定分工配相符、上风互补、统筹走动的共治方案,形成“1+1>2”的一体化共赢局面。

  3、先走区建设必要哪些机制政策创新

  长三角地区改革创新认识强,生态文化内情浓重,在推进生态雅致建设和生态环境珍惜方面开展了大量的机制政策创新,取得了雄厚经验和隐微奏效。行为吾国生态雅致制度建设的试验田,长三角地区建设时兴中国先走区,必要积极创新区域生态环境珍惜机制,深化科技与产业赞成,添快推进生态环境治理体系和治理能力当代化。

  健全和完善全方位的生态环境珍惜配相符机制。随着区域性流域性生态环境题目日好凸显,在大气、水污浊防治的基础上,生态珍惜、固体废物处置处理、海洋生态环境珍惜、风险提防等方面都必要添强区域配相符。所以,必要优化调整现有大气污浊和水污浊防治配相符机制,竖立遮盖全要素的配相符机制,开创区域联防联控新局面。

  健全生态环境市场经济机制。足够借鉴新安江流域生态赔偿机制试点经验,钻研竖立跨流域生态赔偿标准和水质考核体系,推动竖立太湖等流域生态赔偿机制。追求竖立生态产业、排污权营业、绿色金融、资源有偿行使等赔偿政策,推动环境污浊第三方治理,引导、吸引和撬动更多社会资本参与。依托已经落户上海的全国碳营业体系,完善区域碳排放权营业制度,添强区域碳营业市场建设,积极推进和参与全国碳排放营业市场建设做事。发挥上海金融资源上风,大力发展绿色信贷、保险、投资等,行使国家绿色发展基金带动大气、水、土壤、固体废物污浊协同治理等重点项现在。

  足够发挥科技创新的赞成与引领作用。长三角地区科技创新资源雄厚,荟萃了全国约1/4的“双一流”高校、国家重点实验室、国家工程中央,要足够发挥科技创新资源集聚上风。围绕长三角地区主要污浊物成因与限制策略、跨界主要水体联动治理、矮碳发展等跨区域、跨流域、跨学科、跨介质重点题目开展钻研,添快推进污浊防治科技创新研发,偏重国家重点研发计划收获在区域的集成示范行使。统筹推进区域新闻化建设,添强区域数据共享。整相符区域科教、研发资源与产业力量,建成“政—产—学—研—用—金”深度融相符的高程度生态环保科技协同创新平台,搭建科研院所和研发企业疏导的桥梁,追求环保科技收获转化新机制,做大做强区域环保产业。

  紧扣“共同珍惜”请求,创新区域生态环境一体化监管。详细包括:同一规划管理,追求竖立同一编制、说相符报批、共同实走的生态环境规划管理体制,共同编制、共同照准、说相符印发生态环境有关专项规划;同一标准管理,钻研发布一批同一的环境管理技术规范和污浊物排放标准;同一监测评价体系,进一步添强环境质量、污浊源、生态状况等新闻数据共享机制,添快推动生态环境一体化伶俐精准管理;同一监督执法,共同组建生态环境说相符执法队伍,打破走政壁垒,开展说相符执法巡查。

  (作者:万军 程翠云,别离系生态环境部环境规划院总工程师、生态环境部环境规划院政策钻研所副钻研员)

义务编辑:武晓东 SN241

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